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權威人士土改方案通過審議 明年試點范圍將擴大
??周三上午，大智慧通訊社從接近國土資源部的權威人士處獲悉，《關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》審議通過之後，國土部會根據《意見》成立工作小組，確定試點內容以及試點細則，試點城市會在現有基礎擴大，但規模以及具體城市選取還在博弈中。試點工作開展以後，《土地管理法》等相應修法工作步伐也會加快。
??該人士表示，最初是計劃土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革分開起草方案的，後來要求合並才誕生瞭這個總體方案。堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，基本上限定瞭農村土地歸村集體所有，不會解除“小產權房”禁令，並且農業用地性質也不會轉變為工業用地或商業用地。
??公開資料顯示，目前有全國已有22個城市省市正在進行宅基地改革試點，土地方面專傢表示，各試點雖然情況不同但主要是以城鄉增減掛鉤的方式在推動，但騰退出來的建設用地指標隻能在縣域范圍內調劑使用，而且增減掛鉤項目一般是政府主導，無法真正激發市場參與的積極性。
??征地制度改革方面，國土部早在2001年就啟動瞭上海市青浦區、江蘇省南京市和蘇州市等5省(市)9市的征地制度改革試點。2010年，啟動新一輪征地制度改革，天津、唐山等11個城市納入試點。國土部參加征地制度改革試點城市調研的工作人員介紹，征地制度改革試點內容主要包括縮小征地范圍、征轉分離、安置補償標準制定等，要求各地在界定公益性非公益性建設用地、集體土地流轉、收益分配機制等方面進行探索。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-03/16035945819441798627881.shtml
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